中国报道周刊

　　报纸上说，中國最高立法机关２５日开始审议刑法修正案（七）草案。这一草案拟将巨额财产来源不明罪的最高刑由５年有期徒刑提高至１０年有期徒刑，并扩大了受贿罪的主体。专家表示，这意味中國有关方面正通过完善相关法律制度，进一步加大反腐败的力度。
　　……　　阅读全文《重刑主义者的立法幻象》——共946字

　　作者:陈风

　　近年来不断传出各地县级官员滥权枉法的新闻，重庆彭水、山西稷山、海南儋州、山东高唐等案，都是涉嫌诽谤当地主管官员，并由公诉机关起诉。这些案件的共同点都是无视法律面前人人平等的原则，公权力变成了一把手的私人工具。在古代，县级官员历来被称为“亲民之官”。这是因为县一级是政权结构中直接面对平民，同时又是权力配置最完备的单位。因此一方县令的作为，往往直接影响民生，正如有学者所说，宪政其实就是县政，关系不可谓不大。
　　……　　阅读全文《县政就是宪政》——共1118字

　　作者:景凯旋

　　今年1月1日，《法制日报》主办的杂志《法人》刊发了记者朱文娜《辽宁西丰：一场官商较量》的文章。文章报道了辽宁西丰女商人赵俊萍因不满县政府对其所拥有的一加油站拆迁补偿处理，编发短信讽刺县委书记张志国，被判诽谤罪。随随后西丰县公安局又以“涉嫌诽谤罪”为由对记者朱文娜进行立案调查，并于1月4日派多名干警赶到法制日报社抓捕记者。该县政法委书记周静宇称，“我们不采取相应措施，是对全县人民不负责任。”(据《中國青年报》、《新京报》)
　　……　　阅读全文《县委书记要封中央政法委的喉》——共1685字

　　作者:何兵

　　据媒体报道，因为一篇报道《辽宁西丰：一场官商较量》涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。2008年1月4日，西丰县公官局警察，携带公安局立案文书和拘传文书，到北京《法人》杂志编辑部，要求拘传记者朱文娜。
　　……　　阅读全文《面对媒体揭丑，官方要有雅量》——共1714字

　　作者:阮思余

　　新年“新气象”，新的县官遭诽谤案新鲜问世了。只是这一回，辽宁西丰县在去年的彭水诗案、稷山诽谤案基础上，大胆“改革创新”、“锐意进取”，不仅对内容制造者进行了“專政”，更把矛头直接地指向了传播者，并且是记者这样的公共传播者。2008年1月1日，最新一期由法制日报社主办的《法人》杂志刊登了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案，其中涉及到了西丰县委书记张志国。这本来又是一起类似于彭水诗案、稷山诽谤案的案件，而且，县官们利用政法机关对当事人打击报复的行为早已被口诛笔伐了若干回。只是谁也没有料到，西丰县居然“百尺竿头，更进一步”，要对记者下手：县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传。
　　……　　阅读全文《西丰警方进京抓记者考验中國法治水平》——共1518字

　　作者:周虎城

　　在“霸王餐”和“小姐税”面前　，事业难以为继，斥资亿元在福建省安溪县兴建明园大酒店的新加坡商人王泉成准备撒手走人，不干了！

　　8年前，王泉成修建了安溪县唯一的四星级酒店，惹得地税局里自局长以下人众纷纷跑来吃“霸王餐”。仅去年1-3月份，安溪地税局在明园大酒店白吃白住，消费了18289元，而明园大酒店“不识趣”地上门讨账。结果讨来了“执法大检查”，重重的罚单告诉酒店，要补缴税费和罚款187万多元。(12月25日《市场报》)
　　……　　阅读全文《向你强征小姐税，你也只能洗洗睡》——共1473字

　　作者:谢浮名

　　新加坡商人王泉成不得不准备离开福建安溪了。8年前他在该县投资兴建了惟一一家四星级酒店，却因不懂“潜规则”，不让吃“霸王餐”，不愿交“糊涂税”，坚持向欠吃喝费的地税部门讨账，竟遭到了地税部门的报复性执法，被莫名罚款187万，甚至要求交不存在的“小姐税”，导致事业难以为继只能选择离开。法律专家认为，不仅税务局对酒店的检查严重违反法定程序，其开出的罚单也毫无法律依据。
　　……　　阅读全文《征“小姐税”已无资格称执法》——共4176字

　　作者:曹林

　　从现在起，郝金安，这个河南农民的名字，将同聂树斌、佘祥林一样，成为中國司法界“乌龙案件”的最具意义的标本。

　　1998年，在山西临汾打工的郝金安涉嫌“抢劫杀人”被判死缓，8年后真凶在外地意外落网。而此时，在狱中服刑8年的郝金安原本健康的身体已成残疾。尽管郝金安一直未放弃鸣冤，称自己是被警方“屈打成招”，但无数的“状纸”都石沉大海，毫无回应。即便现在司法机关已认定郝金安清白，但因真凶杀人案尚未宣判，郝金安至今仍在牢中。(12月14日《大河报》)从某种意义上来说，郝金安的凄惨经历，就是聂树斌、佘祥林的悲剧重演。这样一系列荒唐的“乌龙案件”已然是中國司法不能承受之重。更可怕的是，在“乌龙案件”面前，我们的司法救济和纠错却显得那样的滞钝，那些蒙冤者不得不继续披着莫须有的罪名，继续着失去自由的冤狱生涯。
　　……　　阅读全文《乌龙案件为何总陷于洗冤的泥沼》——共1314字

　　作者:单士兵

　　本文从新角度诠释了和諧社会与社会平等这两个概念，论述了社会平等与和諧社会的关系，认为社会平等是通往和諧社会的桥梁。列举了社会不平等现象，分析了社会不平等的原因，指出了消除社会不平等的路径。认为建设平等社会是建设和諧社会的开端，不能建成平等的社会，就不可能建成和諧社会。
　　……　　阅读全文《社会平等是通往和諧社会的桥梁》——共22101字

　　作者:俞愚

　　这不是虚构的故事，这是真实发生过的历史。

　　1992年4月29日下午，美国洛杉矶，主要由白人成员组成的陪审团宣布：四名警察被告“罪名不成立”。

　　这四名警察所以会被起诉，是因为有人看见他们在公路上殴打一名黑人青年。而他们最后被宣判“罪名不成立”，是因为这名黑人青年无视警察停车检查的命令高速逃逸，在被警察拦截下车后还拒捕。律师成功说服了陪审团。他说：洛杉矶警察长期工作在极其危险的工作环境中，接触各种各样的犯罪分子，当他们在黑夜中遇到拒捕者，天知道他们会处于怎样的紧张状态。这个时候，你不要指望他们彬彬有礼，能在考虑周详后决定自已的行为。实际上，变故往往发生在电光石火间，根本就容不得他们静心考虑。否则，极有可能令他们自己失去生命。所以在黑人青年一次又一次拒不服从命令后，这四名警察有理由使用暴力令这名黑人青年丧失拒捕能力。执法程序赋予了他们这样做的权利。
　　……　　阅读全文《尊重，并绝对服从警察的执法权》——共3135字

　　作者:许斌

　　近日，山东寿光未经注册的一义工组织在为６名或聋哑或父母双亡的失学儿童举办专场募捐活动时，被寿光民政局以“非法团体”为由依法解散。一方面慈善严重不足而鼓励公众行善，另一方面积极做善事的组织又被贴上非法标签而遭解散，这激起了舆论关于情理与法理的争议。该民政局工作人员表示：“作为一个普通人，我们也是富有爱心的，也非常支持慈善活动和公益事业，但作为政府的公务人员，我们只能依法行事。（《齐鲁晚报》９月１１日）
　　……　　阅读全文《“解散义工组织”中对法治的道德拷问》——共1471字

　　作者:曹林

　　前几天在大连广播电视报上看了一篇题为《为禁令担心》的文章，颇有同感。笔者也曾写过类似的文章《媒体为假冒伪劣商品推波助澜》，发在《中國报道》上。

　　《为禁令担心》一文指出，目前各种虚假医药广告充斥各大媒体，泛滥成灾，危害极大。群众深恶痛绝。据有关部门统计，每年有２５０万人深受其害。近十年，与广播电视广告相关的法规文件不下１０个，但这些三令五申却从未严格执行，前几天在报上见到从２００７年元月一日起不许播放医疗广告，但元旦晚上打开收音机、电视机，那种广告一个也不少，难道这次禁令又成一纸空文？
　　……　　阅读全文《我国法治的致命软肋是有法不依执法不严》——共1384字

　　作者:迷人的海

　　中國人对臣民、顺民、抑或刁民这些字眼较为熟悉，而对于公民这一概念认识模糊，只知道公民是取得某一国籍的人。至于与公民切切相关的权利、自由、民主、法治、财产、宪政、正义、平等、宽容、人格尊严等等意识淡薄得很，有的甚至全然不知。随着改革开放的进一步深入，公民这一概念被突显出来。理论界近年来对公民社会和公民精神的讨论形成了一个兴奋点。通过电视、报张杂志等一些新闻传布媒体，我们知道关于公民精神有这样一些关键词：道德、友爱、奉献、自觉、开放、创新。这些关键词无疑应该是公民精神的重要内涵，但如果说仅此而已，或将这些视为公民精神最为核心的东西，则是值得商榷的。
　　……　　阅读全文《公民精神与民主法治》——共4953字

　　作者:李务农

　　　　　　　　　　——由英国没有设最高法院想到的

　　我们知道，英国是最早实行宪政制度的国家。英国的司法体制很有意思，他们没有最高法院，没有最高法院大法官，那最终审判和裁定的部门和机关在哪里？他们的制度是由议会上院行使最高法院的职责。对于那些必须由最高法院裁定的案件，上院议员共同开会裁定。这样，司法的最高裁判权直接且最终归于人民行使了。
　　……　　阅读全文《宪政、法治与民主》——共1848字

　　作者:缪宇晨

　　死期已过人还活着，亿万富翁死刑紧急暂缓，传捐４９５亿元买命——这几天媒体、公众、网络都在对这样一条消息议论纷纷：当年曾轰动一时亿万富翁袁宝璟雇凶杀人案又起波澜，１０月１４日上午袁宝璟本应被执行死刑，但传闻因其向国家捐出４９５亿元，紧急暂缓执行死刑。１０月２５日《北方晨报》的公开报道进一步消息加剧了公众的猜测，死刑确实被紧急暂缓执行，袁确实捐了４９５亿。
　　……　　阅读全文《谁在制造“捐巨款可免死”恶劣法治印象》——共1453字

　　作者:曹林

　　时下，在各种报刊杂志上流行风头正盛的是法治，该词在各种场合上都可以找到其存在的身影，依法治国，依法治省，依法治市，依法治村，依法治校等等。好象法治是一个无所不包的，无所不治的妙方良药，一旦用上法治，就可以药到病除，起死回生。
　　……　　阅读全文《法治流行年代》——共1430字

　　作者:田超

　　三十多年前，第一位访问中國的美国总统尼克松，仅仅因为窃听竞选对手民主黨的选举密秘而被迫辞职，成为美国二百年民主政治的一次重大考验。

　　窃听是非法的，违法就要得到应有的处罚。违法的人是没有资格以总统的身份来领导一个民主与法制国家的——尽管尼克松在出访苏联、中國和结束越南战争方面做出了很大贡献。这一点，任何一位美国人都知道。
　　……　　阅读全文《从水门事件中解读美国的法制与民主文化优势》——共1322字

　　作者:王治

　　三月底拖着行李，随着人潮走过深圳大桥，这是多年来第一次由罗湖过境进入中國。虽然并非假日，还是挤满很多香港人，牵男带女回乡，春日气色并不炎热，排队时仍是满身大汗。已有六个星期在澳洲的奔波，跑了四个大城市，演讲了近五十次，如今已到尾声，经香港到广州中山大学和华南师范大学交流，之后才回加拿大。身体状况已是到强弩之末，但当火车滚过两旁的青葱田野，看到沿线很多新建筑，市镇中人群涌动时，我的心灵活跃起来：「又回到中國大地了」。
　　……　　阅读全文《法治、德治与德教的思考》——共4600字

　　作者:梁燕城

　　收入不平等、贫富差距过大，是目前我国社会面临的一个严重问题。新一届政府非常重视保护弱势群体的利益，也采取了一系列措施，比如进行农业税改革、提高农民收入、为农民工追讨工资，等等。现在的问题是，在新的一年里，怎样使政府缩小贫富差距的努力更富有成效？
　　……　　阅读全文《建立法治市场经济有利于实现机会平等》——共1771字

　　作者:吴敬琏

　　法治如何中國？透过最近的两本社会学著作，朱苏力的《送法下乡—中國基层司法制度研究》和应星的《大河移民上访的故事》，这一上一下，约摸看出法治中國的百年理想如何在其间持续挣扎，又怎样时不时给带来莫名的兴奋。
　　……　　阅读全文《法治如何中國？——在“下乡”与“上访”之间》——共7217字

　　作者:王怡