田奇庄：网络公民们，考验我们的时候到了
政府信息公开条例5月1日起正式施行，国务院已经确定，行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算为2008年政务公开重要内容。
这是意义十分重大的制度性改革。面对日益严峻的腐败现状，中國共產黨终于走出了等待官员良心发现、觉悟提高，依靠纪委自我监督的模式，拉开了向公民移交监督权力的历史性序幕。
从五月一日开始，民众有了了解公共信息的权力，官方有了向公众提供信息的义务。确立这项制度，标志着中國大陆迈出了走向公民社会的重要一步。
《条例》第二章第九条规定，行政机关应主动公开“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。”第二十四条规定，“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”——从此，中华人民共和国公民作为国家主人终于可以名正言顺地享受知情权。
阳光是最好的“防腐剂”，公开透明才能保障公平正义。如今“知情权”的平台终于搭建起来了，但这场戏能不能唱好还需要打一个很大的问号。据我所知，无论官方还是民间远没有进入角色。
现在不少地方政府已经搞了政务公开，但公开的都是官方想让民众知道的东西，而不是民众想要知道的东西。谁都知道，这年头大家最关心的是钱。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，说起来朗朗上口，但是在实际操作中，那是松紧绳而非钢板尺，很难用具体指标衡量。其实说别的都是绕圈子，归根到底要看官员们把钱花到了谁身上。
公众评价考查政府的最重要指标，就是要看纳税款和其它收入的具体流向，然而这恰恰是官员们最不愿公开的。我看过许多政府网站，说的都是冠冕堂皇，唯独对自己的收入和支出讳莫如深，没有哪个部门开出清单主动接受公众检验。政府官员不愿公开在情理之中，可是审计部门也对公众保密，他们从不公开对政府部门的财务审计报告。
这种财务审计没有任何秘密可言，不公开就是不尊重公民的知情权。笔者认为，实施《条例》后，各地官方应首先公开政府部门财务审计报告，自觉接受广大公民审查监督，以彰显阳光行政的诚意。
民间情况更是不容乐观。中國大陆从来没有进行过公民教育，民众最缺乏公民意识，向来是“各扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”。官方掌控着极大资源，一盘散沙的民众根本不是对手。经验告诉大家，揭露抵制腐败往往是“打死狼大家吃肉，挨了咬个人受疼”。在“无利不早起，有奶便是娘”哲学大行其道的今天，很少有人为公众利益充当出头鸟。因而可以推断，虽然条例已经生效，虽然绝大多数人对“公款吃喝、购置公车、公款出国”等滥用职权现象深恶痛绝，但是敢于出面要求政府公开这方面数据的公民，恐怕少之又少。
一个千呼万唤，期待已久的重大制度出台了，但接下来很可能是无人问津的冷场。形只影单的公民，面对一切通吃，俱荣俱损的官僚权力体系，去挑对方的毛病，无异于与虎谋皮。
当下中國大陆，谁最适合代表民众调查公共权力运行情况呢？
——首当其冲者当然是人大代表。他们受到法律特殊保护，具有宪法赋予的神圣职责。然而，几十年的实践告诉我们，敢于为公众利益挺身而出的人大代表乃是凤毛麟角。
——最理想的机构是媒体。媒体若根据民意出面调查，并将调查结果公之于众，舆论监督效果立竿见影。但作为喉舌，他们会这样做吗？
——参政黨向来以共產黨诤友自居，而且其中不乏德高望重的知识分子，他们代表民众调查监督政府是名正言顺。但参政黨的饭碗没掌握在自己手里，他们能出面吗？
——共產黨员代表了人民群众的根本利益，作为社会的先锋队，理应肩负起更为重大的责任。广大普通黨员对黨员领导干部腐败行为痛心疾首，他们当然是监督政府的最佳人选。但是，那些掌握权力的黨员领导干部允许他们这样做吗？
经过一番比较之后，本人认为，网络公民也许是能承担代表民意调查政府行为的最佳人选。
理由如下：
1、网民在论坛上大都经过公民思想洗礼，有较强的公民意识；
2、网民中年轻人居多，文化程度较高，顾忌少、热情高、有理性，完全可以胜任；
3、各地不同兴趣的网民已经组成了无数团体，网络公民团体已经到了呼之欲出阶段，志同道合者完全可以形成监督公共权力的团体力量；
4、大家共同商定的调查选题具有针对性和普遍性，能更充分地反映民意；
5、网络公民调查获得的官方信息上网公布后，能形成舆论压力，促使官方改进工作。
国务院出台这样的文件是天大的好事，但是把好事办好，真正落到实处注定要走漫长的路，还需要那些不愿看到国家因腐败引发动乱的有志之士，做大量艰苦细致的工作——落实《条例》的过程绝对不会一帆风顺。
本人的今生目标是努力成为合格公民。为了促使国务院《条例》的落实，我决定从近期即着手做两件事。一是促使地方审计部门尽快公开每年对政府机关的财务审计报告，二是要求一些政府机关公开公款吃喝招待费开支情况。我将把每次活动情况及时在网上公布，希望能得到网友们的支持帮助。
作者:田奇庄
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弹乱琴 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 00:32:51
支持！支持！
antigfw 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 01:22:40
宪法都不是真的，这事更不能当真
Brave heart 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 01:53:18
不要当真，做秀而已，不抱任何乐观估计。
但是对作者还是致以敬意。
freeborn 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 02:41:28
我觉得作者小时候也听过《狼来了》的故事，怎么也不思考思考，中國是谁一直在说“狼来了”，狼来没有，还有谁在一直相信，谁没有反省过。
aj 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 05:17:42
同意,,网上是最后的阵地,也是第一的阵地..
何足道 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 06:37:54
支持作者行动。。。
icerainbow 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 07:42:29
只有公开才能监督，只有监督才能制约！
DW 说:,
2008年05月09日 星期五 @ 09:51:21
《条例》全称是什么？楼主告诉我们该怎么办！
卓越 说:,
2008年05月10日 星期六 @ 00:51:08
嗯，纳税人的钱，使用要透明！
Vicia 说:,
2008年05月10日 星期六 @ 14:40:09
纸老虎事件以及这次与西方媒体就314西藏问题的交手的事件证明，Web2.0时代的中國网民确实是最具有公民潜质的一批人。就看大家能走到一个什么样的程度了，希望最后是一个所有人共赢的局面
13岁的娃娃 说:,
2008年05月10日 星期六 @ 18:05:08
公款吃喝太厉害。把它们节约下来不知能救多少非洲和国内的贫困孩子
北京原人 说:,
2008年08月16日 星期六 @ 09:47:47
支持作者,静观事态发展.希望热心网民的队伍不断壮大起来.
weiwei 说:,
2008年10月16日 星期四 @ 14:18:34
宪法都管他不住，一个条例算什么？不准大吃大喝说了多少年了？发文都不知道发了多少，听说2005年全年公款吃喝达到3000亿元。管住了吗?这是逗小孩玩的！但还是对你爱国忧民的行为表示敬意！记得八九风波后中央一个高官教育他参加89风波的孩子说“什么主义不主义的，告诉你吧，那都是假的！”
石头大叔 说:,
2008年10月17日 星期五 @ 07:40:12
访客：访客 | IP地址: 125.64.184.* | 2008/10/17, 09:32 反人类的中國封建法西斯暴政：全中國人民正告你们：绝不允许杀害人民英雄杨佳。还杨佳母亲的人身自由。中國人民呼吁国际社会以反人类罪，制裁中國封建法西斯暴政。消灭封建法西斯。自由民主属于人民 !!! [回复] 访客：访客 | IP地址: 125.64.184.* | 2008/10/17, 09:32 反人类的中國封建法西斯暴政：全中國人民正告你们：绝不允许杀害人民英雄杨佳。还杨佳母亲的人身自由。中國人民呼吁国际社会以反人类罪，制裁中國封建法西斯暴政。消灭封建法西斯。自由民主属于人民 !!! [回复] 访客：访客 | IP地址: 125.64.184.* | 2008/10/17, 09:35 对英雄杨佳的二审，上海公检法又一次在全世界面前蛮横强暴了法律、强暴了中國人民。正义在中國被邪恶的封建法西斯暴政踩在脚下，黑暗依然笼罩着中國。英雄杨佳为中國人民反抗封建法西斯暴政做出了榜样。从今天起中國人民将勇敢的起来消灭封建法西斯暴政。用自己的鲜血和生命去争取民主自由的胜利！！！ 回复《中國还有救，因为，中國还有阿里巴巴!》网易博友119： 10-14 10:19起来！！！不愿做封建法西斯奴隶的人们！！！灿烂的太阳，自由的星辰，就要照亮悲惨的华夏大地。善良的中國人民有什么罪过？为何仍受封建法西斯的淫掠！！！为了自由民主，中國人民不怕流血，【5·4】、【6·4】已证明一切！！！封建法西斯暴政及其走狗们，热爱自由民主的中國人民已经觉醒了，不要依仗国家机器继续行骗了，请你们顺应民主自由潮流，和人民一起走真正能使中國走向强盛的民主之路！！！反之，觉醒的中國人民一定将你们扫进历史的垃圾堆！！！【第30次删过】你删的真卖力呀可怜虫！！！回去又有屎吃了！！! [回复] 访客：访客 | IP地址: 125.64.184.* | 2008/10/17, 09:45 二审违法！！！二审无效！！！英雄杨佳被迫反抗有理！！！上海警察欺压杨佳【全国各地都有警察败类】的犯罪事实不容抵赖！！！要求最高人民法院依法重审杨佳案！！！使全国人民了解真相！！！使中國走向法制社会！！！使中國避免灾难！！！
[回复]
访客：访客 | IP地址: 221.225.125.* | 2008/10/17, 10:57
必须给全国人民一个交代,活要见人，死要见尸! 你不给我们一个说法，我们就给你一个说法！
[回复]
访客：访客 | IP地址: 125.64.184.* | 2008/10/17, 13:11
杨佳英雄牺牲、全国人民觉醒、自由民主必胜！！！共黨暴政必亡！！！
石头大叔 说:,
2008年10月20日 星期一 @ 05:54:09
看来它们决心走封建法西斯暴政的老路了，我也决心走杨佳的路，同封建法西斯暴政血战到底！！！